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营商环境再优化 转型发展添动力

 时间:2018-09-08    来源:新民日报 打印

 

  在转型发展、全面振兴的攻坚关口,我市以打造“让企业最满意、让百姓最满意”发展环境为切入点,以严的作风、实的举措,坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战。

  深化放管服改革推进高效政务

  我市遵循“以放为原则,不放为特例”工作思路,大幅取消、下放审批事项,大力推进“不见面审批”和“最多跑一次”,切实提高行政审批效能和服务质量。

  积极推行“网上办事”,凡与企业生产经营密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,让数据多跑路、企业少跑腿。依托“互联网+政务服务”系统平台,抓住受理、发证两个关键环节,充分利用网络推送优势,打造“闭合式”审批链条,全面加强对事项办理、流程优化、网上运行、时限监控的全方位监察。在营业执照、环评报告审批等方面,通过部门与部门间数据共享、业务衔接,大幅精简前置要件,有效提高了政务服务效能。

  全面推进联办政务,改变政务大厅传统受理模式,由“多窗受理”变“一窗受理”,打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窗受理、集成服务。同时,对产业项目实行“并联审批”“委托代办”服务模式,全面提高产业项目审批效率。通过流程再造,全市“最多跑一次”事项由36项增加到116项,产业项目并联审批时限由原来的109 天压缩至32天。

  开展专项行动深化“四零”创建

  我市着力推进服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“四零”承诺服务创建工作,让营商环境有一个新提升,让各类投资者和市场主体吃上“定心丸”。

  针对窗口单位流程不优、服务不佳等问题,通过模拟办事、访谈群众等方式,对“四零”承诺服务开展联合专项督查,组织全市42家窗口单位一把手以办事人身份体验工作流程,制定《窗口服务突出问题清单》,记录一把手到窗口体验办理审批事项、审批流程、办结时间以及发现的突出问题,并对发现的问题实行清单式管理,逐一建立问题清单、制定整改台账,挂图作战、对账销号,还组织一把手开展办理体验“回头看”,逐项查看问题整改落实情况。

  此外,邀请全市部分“两代表一委员”、作风整顿成员单位代表进行“体验式办事”,深挖细抠,查找问题。窗口单位对梳理出的问题归档分类,认真填写《“一把手体验式办公”活动记录单》,明确即知即改、立行立改和中长期解决的事项,确保活动不走过场;开展不同单位、部门间“互动交叉式体验办公”,及时发现问题,制定整改措施。

  出台黄金10条打造政策洼地

  我市把优化营商环境建设作为一项长期的系统工程,以“打造政策洼地,建设经济高地”为目标,制定出台了《关于促进民营经济加快发展的暂行办法》《新民市支持科技创新的若干政策》《新民市促进电子商务大发展快发展暂行办法》等“黄金10条”系列实体经济发展扶持政策,内容涵盖放宽市场准入、壮大市场主体、推进两化融合、加大资金扶持、提升企业家素质等措施。

  为确保政策落地见效,我市倾力打造最简便的审批服务体系、最给力的资金扶持体系、最实惠的要素支撑体系、最可得的融资支持体系、最直接的沟通协调体系、最贴心的关爱服务体系。坚持“非禁即入”,产业项目审批全面实行“一窗办理、一网通办”,市级行政事业费用实行“零收费”,商事登记实现“23证合一”。扩大中小型工业企业贷款周转金至1亿元,并在全省率先出台金融支持实体经济发展指导意见,最大限度降低融资门槛,推动金融机构全面开展顺位抵押、应收账款融资、动产抵押、专利权质押贷款等业务,提高企业信贷融资可得率。创新和完善服务方式,打造政务服务“直通车”,定期召开企业家座谈会、企业家联谊会,倾听企业意见建议。建立“微市长”“微区长”“微警长”24小时在线平台,第一时间解决企业诉求。

  多渠道监管,推动政策执行到位。设立作风整顿优化营商环境专项举报电话,在服务窗口和办事大厅设置举报箱,及时受理企业和群众的投诉举报。面向基层和群众聘请社会特邀监督员,开展“进社区、下基层、访群众”活动,通过现场追踪、模拟办事等方式,发现问题、深入整改,公开曝光、严肃处理,形成震慑。

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